Dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc” từ nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới (WB)  được triển khai trên địa bàn thành phố Yên Bái từ năm 2015 đến nay đã hoàn thành. Chương trình được triển khai đã mở ra cơ hội cải thiện diện mạo đô thị thành phố, nhưng lại áp dụng phương thức đầu tư mới chặt chẽ hơn. Do đó, thành phố Yên Bái đã chỉ đạo Ban quản lý dự án ĐT&XD thành phố phối hợp thực hiện chương trình một cách nghiêm túc, bài bản. Qua đó, nâng cao hiệu quả nguồn vốn và phát huy hiệu quả về lâu dài của các công trình.

 Một góc hồ KM 5 sau khi được đầu tư xây dựng kè

Dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Yên Bái” được đầu tư chủ yếu bằng nguồn vốn vay ưu đãi của Ngân hàng Thế giới (WB), với tổng mức đầu tư là 718,835 tỷ đồng, trong đó: Vốn ODA là  618,453 tỷ đồng, vốn đối ứng là 100,382 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ 2015 – 2022 với 2 giai đoạn chính và một giai đoạn bổ sung phần vốn dư. Mục tiêu của Dự án nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường và nâng cao mức sống cho người dân nhằm phát triển Kinh tế - Xã hội bền vững tại thành phố Yên Bái; Nâng cao năng lực lập quy hoạch, kế hoạch, quản lý đô thị cho chính quyền địa phương; Chương trình đô thị miền núi phía Bắc sẽ tạo điều kiện để các đô thị lập kế hoạch, thực hiện đầu tư và duy trì dịch vụ cơ sở hạ tầng ưu tiên thông qua các hệ thống và năng lực được tăng cường với sự hỗ trợ của Bộ Xây dựng. Dự án  hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng có lựa chọn tại các đô thị miền núi phía Bắc cùng với các hoạt động nâng cao năng lực trong quá trình triển khai. Đây là dự án đầu tiên thực hiện trên địa bàn thành phố Yên Bái sử dụng nguồn vốn vay WB theo phương thức giải ngân dựa trên kết quả đầu ra. Theo phương thức này, Ngân hàng Thế giới thực hiện tạm ứng một phần kinh phí không quá 25% tổng kinh phí của dự án trong quá trình thực hiện; kinh phí sẽ chỉ được giải ngân và khấu trừ vào phần kinh phí tạm ứng dựa trên kết quả thực hiện các chỉ số đầu ra hàng năm của dự án được Kiểm toán nhà nước xác nhận kiểm đếm vào năm tiếp theo và được Ngân hàng Thế giới chấp thuận.

Ông Vũ Tuấn Phái, Bí thư chi bộ Tổ dân phố số 11, phường Đồng Tâm:

Với đặc thù Đồng Tâm phường Trung tâm của tỉnh và thành phố thường xuyên diễn ra các sự kiện trọng đại. Thời gian qua trên địa bàn được chương trình dự án WB đầu tư nhiều công trình cơ sở hạ tầng, nhất là các công trình vui chơi, giải trí, chỉnh trang đô thị. Người dân chúng tôi rất phấn khởi, nhất là việc cải tạo, nâng cấp vỉa hè tuyến đường Nguyễn Tất Thành vừa qua đã góp phần để khu phố chúng tôi thêm khang trang, sạch đẹp hơn.

Dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Yên Bái” được triển khai bao gồm 54 hạng mục công trình với hơn 40km được giao thông được đầu tư làm mới, nâng cấp và cải tạo, nhiều công trình có quy mô lớn như Đường Nguyễn Tất Thành; đường Nguyễn Văn Cừ; hệ thống 04 kè hồ trung tâm Km5 và một kè hồ Hoà Bình, kè suối Ngòi Yên; khu tái định cư; đường Km4 - Cầu Văn Phú; đường Bảo Lương;  06 trường mầm non trên địa bàn thành phố được đầu tư cải tạo đạt chuẩn; cùng một số hạng mục công trình nâng cấp, cải tạo hệ thống hành lang, rãnh thoát nước, điện chiếu sáng, nước sinh hoạt …

Ông Bùi Xuân Đức, tổ dân phố Hồng Nam, phường Hồng Hà:

Khi triển khai thực hiện dự án làm đường, tôi được đại diện cho các hộ dân tham gia giám sát. Đây là công trình người dân tự giải phóng mặt bằng, do đó Chính quyền và Ban QLDA đã tiến hành họp dân 5 lần để tuyên truyền, thực hiện các bước đầu tư. Nhờ đó, bà con trong tổ đã tích cực tham gia giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ thi công. Nhìn chung con đường được triển khai thi công theo đúng thiết kế và khi hoàn thành đưa vào sử dụng người dân chúng tôi đi lại thuận tiện, cải thiện chất lượng cuộc sống.

Với số lượng hạng mục đầu tư lớn, phạm vi đầu tư rộng trên hầu hết các địa bàn xã, phường của thành phố nên khi dự án hoàn thành đã có tác động tích cực rất lớn đến đời sống KT- XH thành phố. Khi thực hiện dự án những người dân có thu nhập thấp là những người hưởng lợi chính vì họ có cơ hội tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống khi được hưởng các dịch vụ hạ tầng. Kinh tế, thương mại, dịch vụ và du lịch chung của thành phố được hưởng lợi từ dự án do việc cải thiện hạ tầng kỹ thuật và vệ sinh môi trường từ dự án đem lại. Điển hình là các hạng mục đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng khu dân cư có thu nhập thấp gồm 11 khu (LIA) tại phường Hồng Hà, Nguyễn Phúc, Yên Ninh, Yên Thịnh. Trong đó, tại phường Hồng Hà đã có gần 300 hộ dân thuộc các tổ dân phố Hồng Yên, Hồng Tân, Hồng Nam được hưởng lợi qua việc dự án đầu tư xây cầu, nâng cấp đường, cải tạo hệ thống cống rãnh thoát nước khu dân cư đã cải thiện đáng kể đời sống người dân. Bà Nguyễn Thị Kim Thanh, Bí thư cho bộ tổ dân phố Hồng Nam cho hay: trước đây đường vào khu dân cư chỉ là đường bờ ruộng, chưa mưa đã úng ngập. Khi được dự án đầu tư làm gần 600 m đường bê tông, rộng 3m dẫn vào, người dân đi lại thuận lợi, nhiều hộ dân có thêm điều kiện vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng nhà khang trang, đất đai cũng có giá trị hơn.

Trong số 6 trường mầm non trên địa bàn thành phố Yên Bái được Dự án thuộc Chương trình đô thị miền núi phía Bắc- thành phố Yên Bái, trường Mầm non Yên Thịnh được đầu tư cải tạo và mở rộng một số hạng mục ngay từ giai đoạn đầu triển khai chương trình. Theo đó, trường được xây dựng mới 6 phòng học, 4 phòng học chức năng và hành chính quản trị. Đồng thời, dự án cũng đầu tư xây dựng mới cầu bê tông cốt thép với tổng chiều dài 9m, rộng 6m thay thế cho chiếc cầu sắt cũ dẫn vào trường phục vụ nhu cầu đi lại của Nhân dân và các phụ huynh đưa đón trẻ.

Bờ hồ KM 5 được đầu tư xây dựng tạo cảnh quan xanh, sạch, đẹp

Còn công trình cải tạo, nâng cấp đường Nguyễn Tất Thành, đoạn qua địa phận thành phố Yên Bái cũng là một trong số 3 công trình nâng cấp đường và cầu thuộc giai đoạn sử dụng vốn dư từ chương trình triển khai trên địa bàn trong năm 2021- 2022. Trong đó, giữ nguyên hiện trạng cơ tuyến và mặt đường, dự án chỉ đầu tư nâng cấp, cải tạo lại mặt đường, vỉa hè, hệ thống rãnh thu thoát nước, hệ thống an toàn giao thông với tổng chiều dài trên 4.153 m và được chia làm 03 đoạn. Theo đó, thay mới toàn bộ kết cấu vỉa hè và bó vỉa đường cũ đã xuống cấp, hư hỏng; hệ thống báo hiệu giao thông theo Quy chuẩn Quốc gia về báo hiệu đường bộ… Sau khi được cải tạo, nâng cấp, tuyến đuồng Nguyễn Tất Thành đoạn qua địa phận thành phố đã cơ bản hoàn thiện, đảm bảo kỹ, mỹ thuật, người dân rất phấn khởi.

Thực tế cho thấy, trong tổng số 54 công trình thuộc Chương trình đô thị miển núi phía Bắc thì trên địa bàn thành phố thì phường Đồng Tâm được triển khai thực hiện nhiều hạng mục công trình nhất. Trong đó, nâng cấp 7 tuyến đường, cải tạo 4 hồ Trung tâm km5 cùng một số hạng mục điện chiếu sáng và chỉnh trang đô thị khác. Theo ông Lương Xuân Quỳnh, Quyền Chủ tịch UBND phường Đồng Tâm: Các công trình thuộc vốn WB được triển khai đã cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường và phát triển KT- XH bền vững tại thành phố nói chung và người dân phường Đồng Tâm nói riêng. Để phát huy hiệu quả các công trình, phường đã chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc vận hành, sử dụng, duy tu, bảo dưỡng; đồng thời, tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân đi đôi với sử dụng sẽ tích cực bảo vệ để các công trình phát huy hiệu quả về lâu dài.

Cô giáo Lê Thanh Tư, Phó hiệu trường trường Mầm non Yên Thịnh:

Nhờ được đầu tư nâng cấp, cải tạo, giờ đây, nhà trường đã có tổng số 10 phòng học cùng các phòng chức năng, bếp ăn dinh dưỡng đảm bảo cho 26 cán bộ, giáo viên và nhân viên nuôi dạy trẻ. Qua đó, trường cũng thu hút được trên 300 trẻ thuộc các nhóm tuổi. Và là tiền đề để nhà trường đạt và duy trì trường chuẩn Quốc  gia mức độ 2, kiểm định chất lượng đạt mức 3.

Chương trình đô thị miền núi phía Bắc từ vốn vây Ngân hàng thế giới WB  được triển khai trên địa bàn thành phố Yên Bái đến nay đã hoàn thành 54/54 hạng mục công trình theo phê duyệt và được Kiểm toán Nhà nước xác minh đạt kết quả, đủ điều kiện giải ngân theo quy định của dự án. Các hạng mục công trình được triển khai đều đạt yêu cầu về chất lượng cũng như đảm bảo các biện pháp an toàn, vệ sinh môi trường. Theo đại diện chủ đầu tư thành phố Yên Bái cho biết: Với phương thức đầu tư chặt chẽ và tầm quan trọng của Dự án nên ngay từ khi triển khai, UBND tỉnh đã đưa dự án vào danh mục các dự án trọng điểm của tỉnh để tập trung chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai.

Thực hiện nâng cấp vỉa hè đuồng Nguyễn Tất Thành, đoạn qua phường Đồng Tâm

Theo đó, UBND thành phố là đơn vị Chủ đầu tư đã thành lập Ban quản lý dự án chuyên trách để thực hiện dự án bao gồm những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm, trình độ chuyên môn tốt đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo yêu cầu. Các danh mục đầu tư đã được lựa chọn tốt, đáp ứng đầy đủ các tiêu chí của dự án, đặc biệt là đề cao tính phù hợp, hiệu quả và sự hưởng lợi của người dân với các hạ tầng được đầu tư. Đồng thời, lựa chọn được các nhà thầu tư vấn có năng lực về kỹ thuật, có kinh nghiệm lập các dự án lớn nên đã hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư đảm bảo tiến độ, chất lượng đáp ứng các yêu cầu cao của dự án. Quá trình triển khai các xây dựng, thành phố đã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia dự án như thành lập Tổ giám sát cộng đồng tại các đơn vị xã, phường có các hạng mục đầu tư của dự án để phối hợp tuyên truyền, vận động đến mọi người dân trên địa bàn hiểu được nội dung, mục tiêu thực hiện của dự án cho nên đã nhận được sự đồng thuận cao của cộng đồng dân cư.

Một tuyến đường thành phố được đầu tư nâng cấp từ chương trình dự án WB

Có thể khằng định, sau khi dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng đã góp phần đáng kể chỉnh trang bộ mặt đô thị của thành phố Yên Bái, đạt được mục tiêu ban đầu dự án đã đề ra là Cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường, thay đổi diện mạo đô thị thành phố. Đồng thời, nâng cao mức sống, chỉ số hạnh phúc của người dân; góp phần thúc đẩy KT- XH thành phố phát triển theo hướng bền vững, văn minh, hiện đại. 

Minh Chín - Đức Minh (Trung tâm TT và VH thành phố Yên Bái)